Betänkande alkolås till rattfyllerister och körkortsprov i privat regi (SOU 2008:84), Remiss N2008/6592/TR
STR är positiv till en privatisering av provverksamheten och menar att det kan öppna möjligheter till en större förändring av ett föråldrat och illa fungerande förarutbildningssystem.
Många körkortstagare fokuserar i hög grad endast på det som kommer på provet och inte på kunskaper om det som möter dem i den dagliga trafiken. Dagens oreglerade utbildnings- och provsystem bidrar också i hög grad till att många körkortstagare i alltför stor utsträckning chansar inför provet. Detta har resulterat i att köerna till prov blir långa, tidvis mycket långa. En undersökning från Riksrevisionen 2007 (RiR 2007:6) visade också att förarprovet i Vägverkets regi i stor utsträckning saknar den nivå av nationell likriktning och kvalitetssäkring som samhället rimligen kan förvänta sig av en sådan verksamhet. Mot bakgrund av detta ställer sig STR positiv till en privatisering av provverksamheten.
STR har i flera år verkat för en integrering av den teoretiska och den praktiska delen av förarprovet. Detta ger en tydlig signal till elever och handledare att inte chansa, utan istället förbereda provet väl. STR välkomnade därför det nya förarprov som infördes hösten 2008 och som i högre grad integrerar provets två delar. Det nya provet har också givit resultat då många års negativa utvecklingen kring provresultat och väntetider bröts.
Denna enskilda åtgärd räcker dock inte för att få bukt med grundproblemet, det vill säga provfokuseringen och brist på struktur i utbildningssystemet. Även om vi får ett mycket väl utformat och utfört prov kan det aldrig fullt ut kompensera för ett dåligt utbildningssystem. Därför förordar STR att det parallellt med privatiseringen av provet, påbörjas en översyn av hela utbildningssystemet.
STR anser att en gynnsam utveckling, för såväl servicen till medborgaren som för trafiksäkerheten i samhället, kräver att hela förarutbildningssystemet reformeras i grunden och att kunskap och utbildning hamnar i fokus. Erfarenheten visar att elever och handledare anpassar sig till rådande system och väljer vad man tror är de enklaste vägarna. Detta måste systemet kompensera för, vilket det inte gör idag. STR anser därför att någon form av delexamination, åtminstone på sikt bör införas. Dessutom bör utbildningssystemet säkerställa att alla körkortsaspiranter får kvalitetssäkrad utbildning i de livsviktiga överlevnadsmomenten som t ex omkörning, mörkerkörning och vänstersväng på landsväg.
STR vill framhålla följande
1. En reformering av dagens utbildnings- och provsystem är nödvändig och STR är övertygade om att en privatisering av förarprovsverksamheten, om den genomförs på rätt sätt, kan vara ett led i en sådan reformering och STR är därför positiva till en privatisering av provverksamheten.
2. När det gäller förarprovsverksamhet är naturligtvis tillgängligheten viktig men minst lika viktig är likriktningen i provens utformning och bedömning. Riksrevisionens rapport har med stor tydlighet visat att Vägverket inte lyckats skapa denna likriktning i sin provverksamhet. För att inte detta missförhållande ska permanentas även i ett nytt provsystem anser STR att det är av yttersta vikt att höga krav ställs på aktörernas system för kvalitetsstyrning och egenkontroll.
3. Även i ett privatiserat provsystem kommer STR att ta sin del av ansvaret för att ett kvalitetssäkrat och harmoniserat förarutbildningssystem ska finnas allmänheten tillhanda.
4. På sikt bör det gå att erbjuda provet integrerat i utbildningen i form av delprov, och privatisering av provverksamheten kan kanske göra detta möjligt. Ett sådant scenario skulle troligen förskjuta fokus från prov till utbildning vilket med stor sannolikhet skulle upplevas positivt av allmänheten samtidigt som det kan antas ha en trafiksäkerhetshöjande effekt.
5. Ett förarutbildningssystem som genererar ett stort antal underkända slutprov är ett ineffektivt system. Ett bättre mått på effektivitet uppnås genom att också ställa antalet genomförda utbildningar i relation till antalet prov.
STR avstår från att lämna synpunkter avseende alkolås för rattfyllerister.